Instances

Lors du dernier Conseil municipal, Jacqueline Héré, Adjointe au Maire en charge du quartier de Bellevue, est intervenue sur la délibération 1 concernant le budget de 2020.

Lien vidéo du Conseil municipal : 1:19:08 :
https://www.brest.fr/la-ville-de-brest/le-conseil-municipal-de-brest/le-conseil-municipal-en-video-3812.html

« Monsieur le Maire, chers collègues,

Nous délibérons ce soir sur le dernier budget du mandat.

Ce budget 2020 marque une nouvelle fois notre volonté intacte d’aller au bout des engagements pris devant la population il y a maintenant six ans : développer un haut niveau d’investissement et de service publics, qui répond aux besoins quotidiens des Brestoises et des Brestois.

Durant ce mandat, nous aurons su réalisé ces engagements dans un contexte budgétaire pour le moins particulier car rendu contraint par une somme de mesures gouvernementales injustes.

En remettant en question notre autonomie fiscale et notre liberté de gestion, en rognant sur nos dotations, les différentes mesures gouvernementales prises ces dernières années ont rendu notre exercice très inconfortable.

Afin de répondre aux exigences législatives, nous avons également dû assurer de nouvelles missions, de nouveaux services, engager de nouvelles dépenses, sans pour autant nous voir attribué par l’Etat les moyens supplémentaires et nécessaires à leur mise en œuvre.

Cette année, nous mobiliserons par exemple plus de 800 000 euros supplémentaires en direction des établissements scolaires maternels privés pour répondre aux exigences de la loi Blanquer, dite « Ecole de la confiance »,  promulguée en juillet dernier.

Si nous avons toujours su investir et consacrer des moyens importants aux politiques éducatives à Brest, cela dans l’intérêt de tous les élèves de la ville, comment expliquer aujourd’hui cette nouvelle défaillance de l’Etat si ce n’est par dogmatisme ?

Elus communistes, nous réaffirmons notre positionnement ferme contre cette mécanique austéritaire d’Etat et pour le développement de services publics de proximité et de qualité.

Malgré ce contexte financièrement contraint, le budget 2020 qui nous est présenté ce soir fait des choix forts.

C’est un budget qui consacre un haut degré d’investissement.

Près de 23 millions d’euros de dépenses d’investissements vont profiter à tous les quartiers de la ville et à tous leurs habitants. Ce niveau d’investissement conséquent, en hausse par rapport à l’exercice budgétaire précédent, va nous permettre de finaliser nos projets de mandat.

C’est un budget qui va conforter Brest comme une ville éducative.

Cette année encore, nous investirons dans la rénovation énergétique de nos écoles, dans la restructuration des restaurants scolaires et dans l’achat de matériel dernier cri.

Nous prolongerons le soutien important apporté aux associations d’éducation populaire.

Enfin, ce budget 2020 est un budget qui va conforter Brest comme une ville solidaire, attentive à tous.

La rénovation du Centre Communal d’Action Sociale s’inscrit dans cette philosophie.

De la même manière, l’engagement de notre collectivité pour les solidarités se matérialise dans le soutien que nous apportons aux associations du secteur social.

Ce soutien aux solidarités, réaffirmé chaque année, vient répondre à des besoins d’urgence, malheureusement grandissant, pour beaucoup d’habitants.

Il permet aussi l’émergence de projets concrets de plus long terme. Je pense notamment à l’implantation d’une première épicerie solidaire sur le quartier de Bellevue. Un projet qui entend favoriser et développer de nouvelles démarches d’inclusion sociale, chères à notre majorité de gauche.

Monsieur le Maire, chers collègues, ce ne sont là que quelques exemples pris ici ou là dans les lignes budgétaires de ce budget.

Plus globalement, ce budget 2020 s’inscrit dans la même lignée que les précédents. Il vient concrétiser les engagements sur lesquels nous avons été élus.

Il est à noter que l’ensemble des politiques et des projets qui y sont inscrits seront menés sans que nous n’augmentions les impôts locaux ménages. C’était l’un des engagements pris devant la population et, pour la 10^ème année consécutive, celui-ci est tenu.

Après 6 années d’exercice, notre majorité de gauche laisse donc une ville aux finances solides, bien gérée.

Les choix budgétaires pris auront permis à notre ville de sortir renforcer de ce mandat.

Ils auront contribué à faire de Brest une ville où il fait bon-vivre.

Ce budget est à la hauteur de nos ambitions pour continuer en ce sens.

Nous voterons donc ce budget 2020.

Je vous remercie. »

Claude Bellec, Conseillère métropolitaine, est intervenue durant le Conseil métropole de vendredi dernier, sur la délibération 13 concernant l’Opération de Revitalisation de Territoire (ORT) – Approbation du projet de convention.

Lien vidéo du Conseil métropole 3:43:00 :
https://www.brest.fr/brest-metropole/le-conseil-de-metropole/le-conseil-de-metropole-en-video-3811.html

« Monsieur le Président, chers collègues,

Depuis plusieurs années, la ville de Brest et Brest métropole agissent fortement pour renforcer l’attractivité du centre-ville et plus largement les centralités de l’ensemble du territoire métropolitain.

Modernisation de l’habitat, valorisation et requalification des espaces publics, du patrimoine bâti, amélioration du cadre de vie, création de nouvelles solutions de mobilités durables, soutien au développement économique, commercial et artisanal de centre-ville, renforcement des équipements de proximité, nous agissons, à tous les niveaux, dans une logique de développement durable et d’inclusion sociale, pour renforcer notre cœur de métropole et ses lieux de vie.

D’importants projets ont été menés. D’autres sont en cours de réalisation.

• Le projet urbain mené dans le quartier de Pontanézen ainsi que ceux actuellement engagés dans les quartiers de Recouvrance et de Bellevue.
• Les opérations de revitalisation commerciale débutée en centre-ville, et notamment dans le secteur du Haut Jaurès.
• Le développement du Plateau des Capucins. Un lieu qui marque le renouveau de la Rive Droite en témoignant d’une appropriation populaire forte.
• Le développement de notre réseau structurant de transports publics collectifs. (1^ère ligne de tram et téléphérique urbain, 2^ème ligne de tram en prévision et bus à haut niveaux de services)

Les résultats sont là. Brest et sa métropole se sont transformés.

Pour la 2^ème année consécutive, notre ville a gagné des habitants.

Aujourd’hui, en proposant l’instauration d’une Opération de Revitalisation de Territoire – l’objet de cette délibération – notre collectivité marque sa volonté de prolonger et de renforcer les actions déjà engagées pour revivifier son cœur de ville et ses quartiers. 

Cette ORT s’appliquera sur les périmètres NPNRU (Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain) et va concerner tous les secteurs d’intervention : habitat, commerce, aménagement urbain, mobilités, accessibilité de nos équipements et de nos services publics.

En signant cette convention, notre collectivité disposera d’outils supplémentaires.

Plusieurs points sont à mettre à l’actif de cette Opération de Revitalisation du Territoire…

Premièrement, notre commune sera éligible au dispositif « Denormandie ancien » permettant l’octroi d’aides fiscales aux propriétaires pour la réalisation de travaux de réhabilitation et de rénovation énergétique et phonique dans des logements anciens mis à la location.

La qualité de l’habitat, qu’il soit public ou privé, neuf ou ancien, est un point essentiel du renouveau d’un quartier et du bien vivre de celui-ci.  

Deuxièmement, cette ORT va également mettre à notre disposition de nouveaux outils juridiques et législatifs pour dynamiser le commerce de centre-ville et limiter l’étalement commercial de périphérie. 

Nous pourrons ainsi solliciter le Préfet pour suspendre l’examen de projets commerciaux d’implantation en périphérie qui nous sembleraient venir fragiliser les activités économiques et commerciales de centre-ville.

Troisièmement, et je terminerai mon propos sur ce point car là est l’essentiel, si cette ORT nous offre un cadre et des moyens d’intervention législatifs et juridiques plus larges, elle dresse aussi un plan d’actions concret, réaffirmé, pour notre cœur de métropole.

En s’appuyant sur les politiques volontaristes que nous avons su mener ces dernières années, ce plan d’actions combine des interventions simultanées en direction de l’habitat, du commerce de centre-ville, des mobilités, du patrimoine, des espaces et équipements publics.

En effet, c’est bien en agissant de manière cohérente, à tous les niveaux, dans tous les secteurs, avec tous les moyens techniques, juridiques, financiers, mis à notre disposition, que nous continuerons, avec efficacité, la transformation de nos quartiers et la revitalisation de notre cœur de métropole.

Pour le groupe des élus communistes, l’ORT et le plan d’actions qui lui est joint répondent parfaitement à ces enjeux.

Nous voterons donc pour cette délibération. 

Je vous remercie. »

Lors du Conseil métropole du 24 janvier dernier, Eric Guellec, Vice-président chargé de la proximité territoriale en charge du secteur Est de la métropole, est intervenu sur la délibération 1 concernant la biodiversité.

Lien vidéo du Conseil métropole 1:24:34 :
https://www.brest.fr/brest-metropole/le-conseil-de-metropole/le-conseil-de-metropole-en-video-3811.html

« Monsieur le Président, chers collègues,

Ce budget primitif 2020 porte une attention importante aux enjeux de préservation de la biodiversité.

Notre collectivité s’est engagée de longue date dans des politiques publiques locales ambitieuses en matière de protection de cette biodiversité. 

En témoignent nos choix budgétaires passés et notre soutien renouvelé chaque année au Conservatoire Botanique National de Brest.

En soutenant l’installation d’un Conservatoire dans le vallon du Stang Alar, en 1975, il y a déjà 45 ans, notre Communauté Urbaine, devenue métropole, a su faire preuve d’avant-gardisme sur les questions de protection de la biodiversité, et plus particulièrement de préservation et de conservation des espèces menacées.

Grâce au volontarisme de notre collectivité, grâce à l’engagement des initiateurs du projet et de bénévoles, grâce au savoir-faire ensemble de notre territoire, le CBN au fil des ans a grandi.

Il constitue aujourd’hui le premier jardin botanique mondial dédié à la conservation de plantes en danger et a inspiré la création de 11 autres conservatoires en France. Il dispose de la 3^ème banque mondiale de graines d’espèces menacées et développe des missions et des coopérations aux échelles locale, régionale, nationale et internationale.

Son équipe de scientifiques, de botanistes, de jardiniers, de phytosociologues, d’éducateurs, d’informaticiens, mène un travail remarquable et témoigne d’un savoir-faire reconnu.

De l’étude des plantes sauvages et des milieux naturels à la gestion de bases de données concernant cette flore, des actions de valorisation et de diffusion des connaissances auprès du public aux missions d’expertise et de conseil en matière de politiques publiques de préservation et de conservation de la biodiversité végétale, le CBN représente aujourd’hui un haut lieu de la biodiversité.

De ce point de vue, le CBN et ses équipes portent une véritable mission de service public. 

Là est le sens du soutien jamais démenti que notre collectivité apporte à cet établissement, tant dans son budget de fonctionnement que dans les investissements publics dont il a besoin pour préparer l’avenir et répondre toujours plus efficacement aux enjeux climatiques posés.

Plus de 40 après sa création, notre collectivité est aujourd’hui en première ligne à ses côtés et accompagne étroitement ses évolutions.

Ce budget 2020 en est une nouvelle illustration.

Cette année, nous allons mobiliser près de 3,5 millions d’euros d’investissement public pour la restructuration des locaux du CBN, avec le soutien de l’Etat, de la région Bretagne et du département du Finistère.

Ces nouveaux locaux administratifs, scientifiques et techniques doivent voir le jour à la fin de l’année.

Ils vont permettre d’améliorer les conditions dans lesquelles sont réalisées les activités du CBN. Ils vont lui permettre de promouvoir et de développer ses activités et son attractivité auprès d’un public toujours plus nombreux ainsi qu’auprès de ses partenaires.

Plus précisément, ces nouveaux locaux vont lui permettre non seulement de se doter d’équipements scientifiques et techniques plus performants en adéquation avec ses missions de connaissance, de conservation et de valorisation du patrimoine végétal mais également de salles de réunions lui permettant de conforter ses relations institutionnelles avec ses partenaires.

Par ailleurs, avec cet investissement, nous entendons œuvrer au renforcement des relations entre les usagers du jardin et les activités exercées au quotidien par les équipes du Conservatoire. 

La sensibilisation du public aux enjeux fondamentaux de protection de notre patrimoine végétal est pour nous un rôle tout à fait essentiel. Nous en faisons une priorité.

Nous avons donc souhaité ce futur bâtiment plus visible, plus accessible, mieux intégré dans son environnement, afin de toujours davantage diffuser et œuvrer pour la pédagogie relative à la préservation de la biodiversité.

Monsieur le Président, chers collègues, ce chantier programmé dans notre budget 2020 est un projet qui traduit tout l’attachement de notre collectivité à cet établissement dont le concept est né à Brest, il y a 45 ans, et dont la mission est inscrite dans le sens de l’Histoire.

Avec ce projet, nous avons voulu marquer l’ancrage de cet équipement, ici à Brest, là où il est né.

Par cet investissement majeur, je crois que nous pouvons dire que nous nous apprêtons à voter un budget 2020 qui réaffirme le volontarisme de notre collectivité dans les actions qu’elle mène au service de la protection de notre patrimoine naturel commun.

Je vous remercie. »

Lors du Conseil métropole du 24 janvier, Isabelle Mazelin, conseillère métropolitaine, est intervenue sur la délibération 1 – Budget primitif 2020 :

Lien vidéo du Conseil métropole 1:07:27 :
https://www.brest.fr/brest-metropole/le-conseil-de-metropole/le-conseil-de-metropole-en-video-3811.html

« Monsieur le Président, chers collègues,

Ce budget 2020 se situe dans la droite ligne des 5 précédents. Il vient concrétiser nos engagements pris devant la population il y a six ans : maintenir un service public local de qualité et de proximité, garant de la cohésion sociale et des solidarités au sein de notre agglomération et investir pour le développement de notre territoire métropolitain.

Comme les précédents, ce budget 2020 s’inscrit dans un contexte rendu difficile par les politiques gouvernementales. Depuis 2014, notre métropole a perdu plus de 70 millions d’euros de dotations (en pertes cumulés). 70 millions pris dans nos caisses. 70 millions d’euros en moins pour le quotidien des habitants.

A cela, ajoutons la politique de contractualisation et la suppression de la taxe d’habitation souhaitée par Macron, qui, quoi qu’on en dise, s’attaquent à la liberté de gestion et à l’autonomie fiscale de nos collectivités.

La réduction de la DGF, la contractualisation, la suppression de la taxe d’habitation, tout cela pèse sur nos finances.

Notre groupe réaffirme son positionnement ferme contre ce saccage budgétaire organisé et pour le développement de services publics de proximité.

Dans ce contexte financièrement contraint, notre majorité a su tenir le cap des engagements sur lesquels elle a été élue.

Le budget 2020 présenté ce soir réaffirme des choix forts, en faveur de l’investissement, des solidarités, du service public.

Ce budget 2020 est un budget qui favorise l’investissement et le développement de notre territoire et qui va profiter à toute la métropole, à toutes ses communes et à tous leurs habitants.

En 2020, nous mobiliserons à nouveau un niveau d’investissement public élevé : plus de 83  millions d’euros sont ainsi programmés.

Ce haut niveau d’investissements, renouvelé chaque année, va nous permettre de finaliser nos engagements de mandat.

Il démontre aussi notre ambition intacte pour continuer à faire évoluer notre territoire durablement et favorablement dans les années à venir.

Je pense notamment aux projets de renouvellement urbain que connaissent les quartiers de Bellevue et de Recouvrance qui vont directement profiter aux habitants qui y vivent.

Je pense aussi à notre engagement pour la protection de la biodiversité avec le projet de rénovation et de restructuration des locaux du Conservatoire Botanique de Brest, sur lequel Eric Guellec dira un mot tout à l’heure.

Je pense à notre soutien au développement économique permettant la création d’emplois locaux et profitant de ce fait à tout le Pays de Brest. Un dynamisme qui se ressent d’ailleurs directement dans les recettes fiscales économiques que nous percevons, en progression par rapport à 2019.

Je pense aussi aux investissements du quotidien réalisés sur les communes de notre métropole : les travaux de voirie sur le domaine public routier, l’éclairage public, le traitement des espaces publics dans les centres ville des communes.

Ce sont là plusieurs millions d’euros qui sont mobilisés pour que chaque habitant, dans chaque commune de notre agglomération, bénéficient d’infrastructures de qualité et d’un cadre de vie sans cesse amélioré.

A ce titre, il faut souligner les avancées qu’ont permis la mise en place au début de ce mandat d’une gouvernance de proximité entre Brest métropole et ses communes membres.

En rendant une certaine maitrise aux communes par la délégation de la programmation d’une partie des crédits métropolitains de travaux, cette gouvernance de proximité a permis de développer une proximité administrative plus poussée avec les communes, leurs élus et les citoyens qui y habitent.

Communistes, nous pensons que ces logiques de proximité sont tout à fait bénéfiques pour la démocratie locale. Elles permettent aux communes de participer à la prise de décision dans des champs de compétence qui relèvent de la métropole. Elles permettent aux élus d’un même territoire de travailler en confiance, dans le dialogue, dans la coopération.

Travaillons à approfondir ces logiques dans les années à venir car elles sont les garantes d’une métropole à visage humain, toujours plus proche de ses concitoyens.

Ce budget 2020 est un budget qui fait aussi le choix de la solidarité et du service public.

Conformément aux engagements pris devant les habitants il y a six ans, nous mènerons l’ensemble de nos projets d’investissements en 2020 sans augmenter les taux de fiscalité ménages resteront inchangés cette année.

Cela a été notre ligne de conduite ces dernières années et nous nous y tenons.

Dans un contexte où beaucoup de nos concitoyens subissent une hausse générale des prix alors que leurs salaires stagnent, ce choix marque notre volonté renouvelée de préserver leur pouvoir d’achat, et plus particulièrement celui des plus précaires.

Bien que l’Etat nous rende la tâche difficile, nos choix budgétaires pour 2020 font le choix de défendre un service public de proximité et de qualité, pour tous, car pour nous le service public est une forme de solidarité nationale.

Monsieur le Président, chers collègues, au moment de voter ce budget, posons-nous une question : notre métropole sort elle renforcée de ces six années ?

Pour les communistes, la réponse est oui.

Des espaces publics requalifiés, des infrastructures modernisées, de nouveaux équipements, un service public des transports collectifs renforcé, notre métropole a porté des actions concrètes et utiles ces six dernières années pour répondre aux besoins des habitants.

Ce budget 2020 vient confirmer ce volontarisme.

Il démontre que notre collectivité est bien gérée.

Il est à la hauteur des ambitions que nous portons pour une métropole solidaire, écologique, proche de ses concitoyens.

Nous voterons donc ce budget.

Je vous remercie. »

Lors du Conseil municipal le 12 décembre dernier, Jean-Michel Le Lorc’h, Conseiller municipal est intervenu sur les délibérations 4 et 5 sur la tranquillité publique :

Lien vidéo du Conseil municipal 1:51:26 :
https://www.brest.fr/la-ville-de-brest/le-conseil-municipal-de-brest/les-precedents-conseil-municipaux-en-video-3984.html

« Monsieur Le Maire, chers collègues,

Il y a de cela plusieurs conseils, nous votions une série de délibérations visant à renforcer nos outils de prévention, de médiation urbaine, d’accompagnement social des mineurs en errance et des personnes dites « marginalisées ».

Avec ce programme d’actions, nous avons décidé d’agir alors sur ce qui relevait de notre champ de compétence en matière de tranquillité urbaine : la prévention des risques.

En effet, ces politiques préventives, complémentaires à celles de l’Etat, permettent de réduire sensiblement les risques d’actes délinquants et d’incivilités dans notre ville.

Ce soir, deux nouvelles délibérations ayant trait à la tranquillité urbaine nous sont proposées au vote.

Au-delà de nos actions en matière de prévention, de médiation, de santé, d’action sociale, notre souhait est de soutenir davantage la police nationale et ses fonctionnaires dans leur travail quotidien.

Comme vous l’évoquiez au mois d’octobre dernier, Monsieur le Maire, la ville a ainsi proposé au Ministre de l’Intérieur, Castaner, d’augmenter le soutien technique et financier qu’elle apporte aux services de l’Etat, et notamment à la police nationale, sur certaines de ses actions, en contrepartie d’un renforcement significatif des effectifs de policiers nationaux déployés sur notre ville.

La ville fait donc aujourd’hui le choix d’engager près de 450 000 euros de travaux dans la construction d’un nouvel équipement dédié à la brigade cynophile de policiers nationaux.

Brigade spécialisée dans la lutte contre le trafic de stupéfiants sur notre territoire.

Cet investissement n’a rien d’anodin car ce soutien va permettre à l’unité canine locale de la Police Nationale de bénéficier d’un équipement modernisé et de meilleures conditions de travail.

Cela ne peut que participer à une plus grande efficacité de leur action et à renforcement de celle-ci sur le terrain.

De la même manière, la délibération 5 reconduit un dispositif qui a fait ses preuves. Nous allons continuer de prendre en charge les vacations des médecins intervenant au commissariat le soir en ce qui concerne les situations d’ivresses publiques manifestes. Nous entendons élargir ce dispositif aux dimanches soir des week-ends prolongés et lors des manifestations festives organisées par la ville lorsque cela s’avère nécessaire.

Cette prise en charge par la ville va permettre de dégager du temps pour nos fonctionnaires de police nationale et donc de renforcer leur présence sur le terrain, dans la ville et dans tous ses quartiers.

Il nous semble que ces deux délibérations réaffirment la volonté de la Ville d’agir sur les questions de tranquillité publique. Cela, de manière complémentaire avec les actions menées par l’Etat, c’est-à-dire dans le respect des compétences et des missions de chacun !

Nous voterons donc ces deux délibérations.

Il revient maintenant à l’Etat de donner les moyens humains nécessaires à la police nationale et à la justice de remplir correctement les missions et les objectifs qui leur sont assignés.

C’est d’ailleurs ce que réclament les différents syndicats de police présents à Brest.

Je vous remercie. »

Lors du Conseil municipal le 12 décembre dernier, Jacqueline Héré, Adjointe au Maire en charge du quartier de Bellevue est intervenue sur la délibération 1 – Débat d’Orientations Budgétaires 2020 :

Lien vidéo du Conseil municipal 55:10 :
https://www.brest.fr/la-ville-de-brest/le-conseil-municipal-de-brest/les-precedents-conseil-municipaux-en-video-3984.html

« Monsieur Le Maire, chers collègues,

Remercions d’abord les agents administratifs de la collectivité pour l’édiction et la clarté de ce rapport d’orientations budgétaires.

Plusieurs constats à la lecture de celui-ci. Sensiblement les mêmes que ceux réalisés à la métropole la semaine dernière.

Tout d’abord, il est à noter que ce débat d’orientations budgétaires s’inscrit de nouveau dans un contexte financier et budgétaire global inconfortable, pour ne pas dire insécurisant, en ce qui concerne le service public local et sa capacité à remplir au mieux les missions et les compétences qui lui sont dévolues par l’Etat.

En effet, les débats parlementaires autour du projet de loi finances 2020 sont peu encourageants.

Aucune marge de manœuvre supplémentaire ne sera donnée aux collectivités.

De la même manière, la réforme de la fiscalité locale et la suppression de la taxe d’habitation vont venir porter un coup supplémentaire à l’autonomie fiscale et financière des communes.

Derrière cette évolution de la fiscalité locale, c’est bien la démocratie locale et notre pouvoir politique d’agir, mes chers collègues, qui vont s’en retrouver affaibli.

Au-delà des discours, la mécanique austéritaire gouvernementale est donc toujours à l’œuvre et nous en subissons les conséquences :

• Une perte d’autonomie fiscale importante avec la suppression de la taxe d’habitation, je l’ai dit.
• Des dotations d’état en berne depuis plusieurs années et qui se comptent en millions d’euros de manque à gagner sur notre budget communal.
• Des contrats budgétaires signés avec l’Etat qui nous contraignent à limiter nos dépenses de fonctionnement sous peine de pénalités financières.

Malgré ces vents contraires, nous avons su tenir le cap de nos engagements de mandat.

Les éléments présentés par Thierry FAYRET en sont une nette illustration.

Nos choix budgétaires, depuis 6 années, ont permis le maintien d’un service public de qualité, répondant aux besoins quotidiens des Brestoises et des Brestois.

Nos choix budgétaires, depuis 6 années, ont permis de porter un haut niveau d’investissement public qui a amélioré les conditions de vie et le cadre de vie des Brestoises et des Brestois. Pour l’année prochaine, notre ville défendra à nouveau un budget engageant un haut niveau d’investissement. Près de 21,6 millions d’euros d’investissements publics seront ainsi programmés et serviront à l’ensemble des habitants et des quartiers de la ville. Je pense notamment au programme de rénovation énergétique des écoles qui doit permettre au corps enseignant et aux élèves de bénéficier des meilleures conditions qui soient pour enseigner, pour apprendre. Je pense aussi à la rénovation de nos équipements sportifs avec la reconstruction du Gymnase Foch. Je pense à la reconstruction de la crèche de l’Europe qui marque le volontarisme de notre collectivité en faveur d’un accueil de qualité de tous les enfants de la ville.

Enfin, nos choix budgétaires, depuis 6 années, ont permis de préserver le pouvoir d’achat des habitants, notamment des plus précaires. Nous n’avons pas augmenté les taux d’imposition « ménages » et il en sera de nouveau ainsi pour l’année 2020. Dans un contexte où beaucoup de Brestoises et Brestois ont eu à subir des baisses sensibles de pouvoir d’achat (baisse des APL, baisse des pensions de retraites, augmentation des taxes gasoils, du prix du tabac, du prix de l’énergie, des factures en général), nous considérons cette modération fiscale reconduite d’année en année comme un coup de pouce bienvenu pour nombres d’entre eux. Les communistes souhaitent que cette modération fiscale se poursuive, notamment concernant la taxe foncière.

En témoigne ce rapport d’orientations budgétaire, nous avons pu mener ces réalisations car la situation financière de notre collectivité est saine. Notre capacité de désendettement se situe à 1,6 année au compte administratif 2019. Ce faible endettement nous permet de bénéficier de marges de manœuvres importantes pour l’avenir.

Marges de manœuvres qu’il nous faudra utiliser pour mener de nouveaux projets, pour développer un service public local qui répond toujours plus aux besoins des habitants.

Voilà, Monsieur le Maire, mes chers collègues, les orientations budgétaires présentées ce soir sont claires.

Elles font la démonstration d’un point de vue budgétaire que notre collectivité sort renforcer de ces six dernières années.

Elles nous permettent d’aborder les prochaines années avec sérénité, confiance et détermination.

Elles nous permettent d’envisager et d’imaginer collectivement les projets de demain, pour Brest, les Brestoises et les Brestois.

Je vous remercie. »

Lors du Conseil métropole de jeudi dernier, Claude Bellec, Conseillère métropolitaine, est intervenue sur la délibération 51 concernant l’opération programmée d’amélioration de l’habitat de renouvellement urbain multi-sites (OPAH-RU).

Lien vidéo du Conseil métropole 3:45:23 : https://www.brest.fr/brest-metropole/le-conseil-de-metropole/les-precedents-conseil-de-metropole-en-video-3991.html

« Monsieur le Président, chers collègues,

Notre collectivité mène depuis un certain nombre d’années des actions de rénovation importantes sur les secteurs de Recouvrance et du Haut de Jaurès, notamment à travers des Opérations d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain.

En lançant ces opérations spécifiques à la requalification du patrimoine immobilier, nous nous sommes donné un cadre d’intervention pour lutter contre l’habitat indigne et la précarité énergétique qui touchent certains logements et copropriétés de ces secteurs et qui impactent négativement la qualité de vie des familles qui y résident ;

Ainsi, des actions incitatives d’accompagnement des propriétaires à la réalisation de travaux ont été menée avec succès et ont permis la requalification d’un certain nombre de copropriétés et de logements.

Ce travail, mené d’un pont de vue opérationnel par la SEMPI, est à saluer et participe à la reconquête, déjà commencée, du secteur du Haut de Jaurès et du quartier Recouvrance. 

Tous les propriétaires  qui le pouvaient ne se sont pas forcément saisis de ces mesures incitatives.

Il nous est donc proposé ce soir d’engager une Opération de Restauration Immobilière avec déclaration d’utilité publique de travaux permettant de contraindre ces propriétaires à réaliser les travaux de réhabilitation nécessaires.

Le groupe des élus communistes ne peut que se féliciter que de telles mesures, mêmes coercitives, soient prises.

Cette nouvelle procédure marque à notre sens le volontarisme de la collectivité dans sa politique d’amélioration de l’habitat et de lutte contre l’habitat indigne dans ces lieux de vie.

Elle va permettre de renforcer nos moyens d’intervention publique là où la méthode incitative n’a donné que peu ou pas de résultats.

Nous sommes persuadés que c’est une mise en œuvre coordonnée de l’ensemble des outils techniques, juridiques et financiers mis à notre disposition qui nous permettra de venir à bout des situations d’habitats indignes et de vacances locatives prolongées.

Nous voterons cette délibération.

Je vous remercie. »

Claude Bellec, Conseillère métropolitaine, est intervenue durant le Conseil métropole de jeudi dernier, sur la délibération 3 concernant l’élaboration d’un Projet Alimentaire Métropolitain.

Lien vidéo du Conseil métropole 1:40:34 : https://www.brest.fr/brest-metropole/le-conseil-de-metropole/les-precedents-conseil-de-metropole-en-video-3991.html

« Monsieur le Président, chers collègues,

L’élaboration du Projet Alimentaire Métropolitain engagé en février dernier avance. Cette délibération vient réaliser un point d’étape dans la construction de celui-ci. 

Face aux inégalités sociales, territoriales et aux enjeux de santé publique, il est en effet nécessaire de développer des politiques locales fortes en matière d’alimentation, permettant l’accès de toutes et tous à une alimentation saine et durable, à prix abordable.

Il est nécessaire de penser l’alimentation à toutes les échelles du territoire, et en premier lieu, à l’échelle de notre bassin de vie.

Le droit à l’alimentation est au cœur des enjeux sociaux, environnementaux, démocratiques et de santé publique.

En cela, élus communistes, nous plaçons beaucoup d’attentes dans les actions qui découleront de ce Projet Alimentaire Territorial une fois finalisé.

Plusieurs remarques nous semblent importantes.

Il est à souligner que ce projet alimentaire métropolitain se construit collectivement. Cette démarche participative témoigne de notre volonté de placer les habitants au cœur des dispositifs.

En effet, il faut entendre la forte revendication de nos concitoyens à reprendre la main sur la façon dont ils accèdent à l’alimentation et à se démarquer de ce que leur impose le marché comme simple consommateur.

Les premiers éléments de l’élaboration du projet alimentaire présentés vont dans ce sens.

Notre collectivité développe depuis longtemps, en lien avec le secteur associatif, des politiques d’aide alimentaire. La coordination de cette aide alimentaire animée par le CCAS, mise en œuvre par 12 associations de la ville avec l’appui de la Banque Alimentaire, est une réponse importante aux besoins des familles à petit budget et des personnes en situation de précarité alimentaire.

A ce titre, nous devons continuer de soutenir le dynamisme et le travail quotidien de ces associations et de leurs bénévoles sans qui la précarité et les inégalités alimentaires seraient bien plus graves dans notre pays.

Malheureusement, trop de personnes restent aujourd’hui dépendantes dans la durée de ces aides palliatives.

Elus communistes, il nous semblait donc important d’élargir notre réflexion et de travailler à permettre l’émergence d’outils qui soient à la fois inclusifs et émancipateurs pour ces personnes.

Des outils répondant mieux aux enjeux d’un droit à l’alimentation durable pour toutes et tous.

Notre ambition doit être de faire coexister ces deux volets : l’aide alimentaire d’urgence d’un côté et le développement de dispositifs permettant un accès durable à une alimentation de qualité de l’autre.

Le projet d’une épicerie solidaire, auquel il est fait référence dans cette délibération et sur lequel nous délibérons au conseil municipal de la ville de Brest de la semaine prochaine, s’inscrit dans ce sens.

Par ailleurs, le développement d’un plan d’agriculture urbaine dans les quartiers dits « politiques de la ville »  sera également une opportunité à saisir pour permettre une évolution de nos pratiques en matière d’aide alimentaire.

Le droit à l’alimentation nécessite le développement de politiques publiques locales ambitieuses. Ce Projet Alimentaire Métropolitain va être l’occasion de proposer des réponses à la hauteur de ces enjeux.

Nous voterons cette délibération.

Je vous remercie. »

Lors du Conseil métropole de jeudi dernier, Eric Guellec, Vice-président chargé de la proximité territoriale en charge du secteur Est de la métropole, est intervenu sur la délibération 1 concernant le DOB 2020 – Débat d’Orientations Budgétaires pour l’année 2020.

Lien vidéo du Conseil métropole 50:53 : https://www.brest.fr/brest-metropole/le-conseil-de-metropole/les-precedents-conseil-de-metropole-en-video-3991.html

« Monsieur le Président, chers collègues,

Remercions tout d’abord les agents de la collectivité pour la qualité et la clarté du document qui nous a été remis. Il nous permet en effet d’avoir une vision juste et précise des éléments financiers sur lesquels nous sommes amenés à débattre ce soir.

Comme chaque année, le débat d’orientations budgétaires est en effet l’un de ces moments propices durant lequel chacune et chacun peut mettre en lumière les points qui semblent éclairer la trajectoire budgétaire de notre collectivité, la préparation de son futur budget. En l’occurrence cette année, le dernier budget de cette mandature.

Après deux années de matraquage budgétaire et à la veille des élections municipales, le gouvernement a maladroitement tenté de rassurer les élus locaux en faisant adopter le 26 novembre dernier son projet de loi relatif à l’engagement dans la vie locale et à la proximité de l’action publique.

Qu’en est-il au fond ?

Les débats qui se tiennent actuellement autour du projet de loi de finances 2020 au Parlement sont à nos yeux révélateurs une nouvelle fois du manque d’ambition d’Emmanuel Macron pour nos territoires.

Aucune volonté du gouvernement en effet d’accorder aux collectivités locales les moyens d’exercer au mieux leurs compétences, pourtant essentielles dans la vie de nos concitoyens.

Aucune marge de manœuvre supplémentaire à l’ordre de jour pour nos budgets.

Pire, l’évolution de la fiscalité locale et la suppression à la hache de la taxe d’habitation vont affaiblir davantage nos collectivités dans la mesure où notre autonomie fiscale ressortira de ce projet de budget plus figée qu’elle ne l’était auparavant.

C’est donc tout ce qui a été patiemment construit durant de longues années pour renforcer la démocratie de proximité, pour promouvoir le service public local, qui est aujourd’hui remis en question par le gouvernement.

Certes, pour 2020, le montant global de la dotation globale de fonctionnement attribué aux collectivités locales restera stable à l’échelle nationale.

Hélas, Brest métropole n’échappera pas à une variation individuelle et se verra retrancher près de 400 000 euros supplémentaires.

Un nouveau manque à gagner pour notre collectivité auxquelles il nous faut ajouter les années de baisses successives de nos dotations d’état ainsi que les contrats que nous avons dû signer « le pistolet sur la tempe », pour reprendre vos propos M. Le Président, et qui nous contraignent à limiter nos dépenses de fonctionnement.

Oui, nous respectons la contractualisation passée avec l’Etat bien que certains groupes de cette majorité, dont le nôtre, se soient prononcés contre à l’époque.

Nous la respectons car nous y sommes, de fait, contraints.

Nos choix budgétaires gardent néanmoins toujours à l’esprit le souci d’un développement ambitieux de nos services publics en direction des concitoyens de notre agglomération que nous savons déjà malmenés par les mesures prises par le gouvernement depuis deux ans : réforme de l’assurance chômage, réforme des retraites (15 000 personnes dans la rue hier à Brest), suppressions ou baisses en cascade de nombreuses dotations, baisse des APL, etc.

Servir les habitants, c’est aussi investir pour que leurs conditions de vie et leur cadre de vie change favorablement et durablement.

L’année prochaine Brest métropole défendra donc un budget qui consacre de nouveau un haut niveau d’investissement public. Plus de 70 millions d’euros seront ainsi programmés dans le budget 2020 de notre collectivité.

En témoigne ce rapport d’orientations budgétaires, ce sont les collectivités locales qui portent une large part de l’investissement public dans notre pays.

Ce niveau d’investissement conséquent et renouvelé chaque année va nous permettre de terminer la réalisation des engagements de mandat et profitera une fois de plus à toute l’agglomération, à tous ses habitants, à toutes ses communes.

Je pense notamment au projet d’évolution d’Océanopolis qui doit consacrer cet équipement comme un lieu toujours plus moderne et accessible. Je pense aux projets de renouvellement urbain des quartiers de Bellevue et de Recouvrance qui vont transformer ces lieux de vie, au profit de leurs habitants. Je pense aux investissements prévus en matière de transports publics,  avec l’acquisition de nouveaux bus électriques, le développement d’un réseau de transports en commun en site propre et de nouvelles infrastructures, qui viennent prolonger notre ambition en matière de mobilités durables et accessibles à tous.

Des équipements modernisés, un cadre de vie amélioré, un développement affirmé, nous pouvons être fiers, mes chers collègues, de l’évolution de notre territoire.

Conformément aux engagements pris, notre collectivité n’augmentera pas ses taux d’impôts locaux en 2020. Dans une période de difficultés sociales, ce choix marque notre volonté renouvelée de préserver le pouvoir d’achat de nos concitoyens, et plus particulièrement celui des plus précaires.

Nos objectifs de maintenir un haut niveau d’investissement et de services publics locaux, sans augmenter les impôts, est rendu possible grâce à la bonne gestion des comptes de notre collectivité.

Ce rapport d’orientations budgétaires est on ne peut plus clair. Notre dette est maitrisée. Notre situation financière est saine. Nos marges de manœuvres sont ainsi préservées pour les années à venir et permettront de continuer à mener des projets porteurs.

Monsieur Le Président, mes chers collègues, notre métropole fait la preuve qu’il existe un autre monde que le nouveau monde du président Macron.

Elle démontre qu’il existe une alternative solidaire à l’austérité.

Entre bonne gestion et préparation de l’avenir, les orientations budgétaires présentées ce soir nous permettent d’être collectivement ambitieux pour notre agglomération et ses habitants pour les prochaines années.

Je vous remercie. »

Lors du dernier Conseil municipal du 10 octobre 2019, Jacqueline Héré, Adjointe au Maire en charge du quartier de Bellevue, a présentée les délibérations de 28 à 32 concernant 5 gymnases du quartier : Bellevue, Dupouy, Lanredec, Provence et Traon Quizac.

Lien vidéo du Conseil municipal 1:39:43 :
https://www.brest.fr/la-ville-de-brest/le-conseil-municipal-de-brest/les-precedents-conseil-municipaux-en-video-3984.html

« Monsieur le Maire, chers collègues,

Dans le cadre du renouvellement urbain, il est proposé de solliciter des subventions auprès du conseil départemental pour la réhabilitation des gymnases de Bellevue.

Une étude stratégique dénommée lieux de services à la population a eu pour but de définir l’offre de services à la population qu’il était judicieuse de proposer demain (une offre de services qui va bien sûr au-delà du sport, et qui se travaille également autour d’autres équipements du quartier tels la Médiathèque, le Centre social, la Mission locale…).

Une nouvelle offre, conçue comme un véritable levier de développement, qui contribue à redonner à notre quartier une image valorisée et une attractivité renouvelée.

A ce titre le programme de renouvellement urbain sur le quartier de Bellevue-Bords de Penfeld  répond à ces enjeux d’intervention :

• Favoriser la mixité sociale, le vivre ensemble au travers de la politique sportive dans un quartier ou les pourcentages de jeunes et de ménages monoparentaux sont nettement supérieur aux moyennes de la ville et de l’agglomération autour de polarités sportives renforcées que sont les équipements (gymnase, terrain, patinoire et piscine).
• Améliorer la qualité d’accueil des équipements sportifs du quartier.
• Dans la délibération vous retrouver pour chaque gymnase, la nature et le coût des travaux a effectué, la date du commencement de ces travaux et le montant des subventions demandées au Conseil départemental.

Il est donc proposé au Conseil municipal, après avis des commissions compétentes, de solliciter ses subventions au Conseil départemental.

Avis favorable des commissions. »

Gymnases : Coût HT
	Etudes et travaux	Subventions	Démarrage des travaux
Bellevue	330 400€	99 120€	Début 2019
Dupouy	170 000€	51 000€	2022
Lanredec	200 000€	60 000€	2022
Provence	600 000€	100 000€	2021
Traon Quizac	210 000€	63 000€	2022