À propos Floriane Feyssel

Intervention d’Eric Guellec, Vice-président de Brest Métropole, délégué à la proximité territoriale et à l’urbanisme réglementaire:

« Monsieur Le Président,

Chers collègues,

Quelques mots pour expliquer notre positionnement.

Il y a maintenant plus de deux ans, plusieurs conseils municipaux de commune de la métropole votaient un vœu défendant l’autonomie du Crédit Mutuel Arkéa au sein de de la confédération auquel il appartient.

Ce vœu, les élus communistes l’avaient soutenu afin de défendre et de consolider l’emploi sur notre territoire.

C’était un vœu rassurant pour les salariés.

Le vœu qui nous est présenté aujourd’hui ne porte plus sur une autonomie à l’intérieur de la maison mutualiste mais sur une volonté d’indépendance du Crédit Mutuel Arkéa. Il porte sur sa sortie de la confédération.

Sur le fond, ce projet de scission nous pose question, comme il pose question aux syndicats CGT, UNSA, CFDT et SNB (syndicat national de la banque) qui sont très inquiets. Nous le sommes également.

Quelle pérennité pour les salariés des 332 caisses locales concernées par la scission? N’y aura-t-il pas risque de voir s’installer des agences concurrentes sur les territoires où existent déjà des agences Arkéa?

Par ailleurs, les communistes, s’ils ne croient pas au mythe du banquier philanthrope, sont attachés aux valeurs mutualistes.

Et aujourd’hui, comme en témoignent les mises en garde de la Banque Centrale Européenne et de la Banque de France, le modèle mutualiste du CM Arkéa pourrait ne plus être assuré en cas de scission.

Cette possible démutualisation est tout sauf rassurante.

Enfin, sur la forme, et ça nous ramène directement à la question du vote, nous, groupe des élu-e-s communistes et de progrès, estimons que notre conseil de Brest métropole, n’a pas à donner son aval à cette stratégie d’entreprise qui pourrait avoir des effets néfastes pour les salariés.

Aussi, nous avons décidé de ne pas prendre part au vote de ce vœu.

Je vous remercie. »

Lors du Conseil de Métropole du vendredi 30 mars, le Budget primitif était voté. Le groupe des élu-e-s Communistes de Brest et de la métropole, est intervenu par la voix d’Eric GUELLEC :

« Monsieur Le Président,

Chers collègues,

Je remercie en préambule les services de la métropole pour la qualité et la clarté des documents mis à notre disposition.

Le vote du budget est toujours un acte éminemment politique, un moment démocratique important. Il nous engage envers la population de notre territoire. Il nous engage à être les garants d’une juste utilisation de l’argent public, dans l’intérêt général.

Il n’aura échappé à personne que le budget 2018  s’inscrit dans un contexte de cure austéritaire aggravée. 13 milliards d’euros d’économies vont être amputés des budgets des collectivités locales sur décision du gouvernement.

Vous le savez, nous l’avons dit, la méthode employée par M. Macron pour asphyxier le service public local relève d’un raffinement technocratique extrêmement poussé…

Nous parlons ici d’un contrat, passé avec le Préfet, faisant reposer la promesse de maintien de nos dotations sur notre capacité à limiter notre dépense par nous-mêmes (à +1,2 % par an).

En réalité, cela constitue l’outil d’une mise sous tutelle de notre action, portant le risque immédiat d’une réduction des services à la population. En l’état, cette contractualisation est donc inacceptable.

Alors que les voyants économiques reviennent au vert, moins de déficit et croissance en hausse, c’est sur le service public et sur l’emploi public que continue de taper le gouvernement.

Et que lui ou ses zélateurs continuent d’essayer de nous démontrer le contraire par de constants tours de passe-passe rhétoriques n’y changera rien.

En dépit de cela, nous, la gauche métropolitaine, par ce budget 2018, cherchons des réponses aux enjeux du moment et à ceux de demain.

Forts d’une volonté et d’une détermination intactes, nous nous appliquons à tenir nos promesses, celles d’améliorer la vie de nos concitoyens, de répondre à leurs attentes et de transformer favorablement notre territoire dans la durée.

Les choix budgétaires présentés par Thierry Fayret expriment cette ambition, ce cap que nous nous attachons à maintenir.

Notre métropole, malgré les mauvais coups infligés, parvient, à force d’efforts, à se maintenir en bonne santé financière.

 L’augmentation de notre capacité d’autofinancement ainsi que la maitrise de la dette témoignent du sérieux de notre gestion.

Cette bonne gestion nous permet de mener et d’envisager des grands chantiers, car c’est bien nous qui tournons le territoire vers son avenir.

Le budget 2018 déploie à nouveau un haut niveau d’investissements publics : 65,7 M d’euros.

La dynamique constatée sur le plateau des Capucins, qui est la grande réalisation de ce mandat,  cette dynamique va se poursuivre, avec l’arrivée de commerces et de nouvelles activités.

L’appropriation populaire de l’équipement, de sa médiathèque, de son téléphérique prouve que cet équipement est une réussite qui s’inscrira dans la durée.

Ce niveau d’investissement, maintenu de budget en budget, est utile.

Il permet le rayonnement de notre métropole. Il entretient son dynamisme, favorise son développement économique et social.

Il lui permet d’être ambitieuse sur les mobilités durables et de s’équiper d’infrastructures de qualité. Il lui permet de s’imposer comme une place reconnue dans les énergies marines, la recherche océanographique et l’économie de la mer.

Ces investissements sont utiles, et c’est bien leur finalité, pour répondre aux besoins quotidiens des populations et améliorer leur cadre de vie.

Je pense notamment à notre action en faveur du logement, de la rénovation thermique des bâtiments ou aux opérations d’aménagement de l’espace public que nous menons chaque jour.

C’est pour cette raison que, malgré la dureté du contexte budgétaire, ce budget ne fait pas des investissements une variable d’ajustement. Il ne fait pas de l’avenir une variable d’ajustement.

Tenir ses promesses, c’est aussi répondre à notre engagement de ne pas augmenter les impôts des habitants de la métropole.

Ce budget maintient inchangés les taux de fiscalité pour 2018, y compris celui de la TEOM qui finance aujourd’hui la totalité des coûts de gestion des déchets.

Il nous semble que cette décision a du sens et tient compte de la réalité de la vie pour nos concitoyens, notamment pour les retraités auxquels le duo Philippe Macron vient de faire subir une hausse conséquente de la CSG.

Etre à la mesure de ces engagements dans le contexte que nous connaissons nous amène à maitriser nos dépenses de fonctionnement. Dans ce budget 2018, ces dépenses évolueront de +1,1%.

Disons-le, cela constitue un effort non négligeable. Qui rend bien sûr souvent inconfortable notre pratique de l’action publique.

Je pense, pour ne citer qu’un exemple, au travail remarquable que mènent notre régie Espaces Verts, sa direction et l’ensemble des équipes de jardiniers.

 Ils s’échinent à rendre un service public de qualité et de proximité pour tous nos concitoyens, dans un contexte loin d’être simple, puisque financièrement contraint.

Comment y arriver quand les surfaces à entretenir augmentent sans arrêt ?

C’est une question qui se pose à nous tous les jours et sur laquelle nous devons plancher.

Ceci étant dit, notre budget exprime ce qui constitue à nos yeux un atout évident pour notre territoire, celui d’une bonne articulation entre la vitalité économique, la recherche d’un développement équilibré et une culture de la solidarité.

Voilà M. Le Président, chers collègues, le budget 2018, notre budget, est sérieux, il préserve un haut niveau d’ambition pour nos concitoyens et l’avenir du territoire.

C’est pour cette raison que le groupe des élus communistes et de progrès le votera.

Je vous remercie. »

« Monsieur le Président,

Chers collègues,

Nous délibérons ce soir sur les tarifs du réseau de transport public collectif qui seront en vigueur à compter du 1^er juillet 2018.

Nous prenons acte de l’augmentation de l’augmentation de 10 centimes du ticket unité qui passe de 1,50 cts à 1,60 cts. Cette augmentation supportera à elle seule la hausse des coûts de gestion. Le prix de tous les autres titres, notamment les titres solidaires, reste stable. C’est une bonne chose.

Nous souhaitons également saluer la décision d’étendre la gratuité aux enfants de moins de 6 ans. Il nous semble que cette mesure constitue un signal positif auprès des usagers et qu’elle participe à rendre plus effectif le droit à la mobilité pour tous.

Nous devons maintenant profiter de la procédure de renouvellement de la DSP Transports pour aller plus loin et entamer un travail de réflexion quant à la politique tarifaire qui sera pratiquée par le prochain délégataire. Nous nous devons de développer une tarification sociale toujours plus aboutie, notamment en direction des familles et des personnes les plus précaires.

A ce titre, l’extension de la gratuité des transports est un sujet d’actualité et constitue l’une des clefs du droit à la mobilité pour tous, et plus largement, des mobilités urbaines de demain.

La semaine dernière, le Conseil de Paris a d’ailleurs voté la gratuité de la Carte Navigo pour 220 000 parisiens âgés de plus de 65 ans sous condition de ressources.

Si aujourd’hui, nous doutons de la capacité budgétaire des collectivités à assurer la gratuité pour tous dans les transports, sauf à ce que le législateur décide du déplafonnement du versement transport, ce que les communistes défendront au Parlement, nous estimons opportun qu’une réflexion soit menée pour voir jusqu’où nous pouvons aller sur cette question.

Je vous remercie. »

Intervention de Claude Bellec, Conseillère de la Ville de Brest et de Brest Métropole.

« Monsieur Le Président,

Cher-e-s collègues,

Nous profitons de cette délibération pour rappeler quelques points concernant la fiscalité des ordures ménagères.

Nous pensons toujours, et nous le disons depuis plusieurs années, qu’une TEOM incitative permettrait de faire payer aux usagers le volume de déchets qu’ils produisent, en fonction du tri qu’ils en font.

Ce mode de tarification, afin d’être pleinement équitable, devrait prendre en compte en plus du volume, du poids et de la levée, les ressources des usagers. Pour plus de la moitié d’entre eux, dont de nombreuses familles, la facture baisserait.

C’est un mode de financement qui nécessite des investissements importants et demande une réflexion particulière pour ce qui concerne l’habitat collectif.

Mais les solutions techniques existent et semblent satisfaisantes, les différentes et dernières études de l’ADEME le démontrent.

Aujourd’hui, c’est un fait, de plus en plus de communes mettent en place ce type de tarification qui incite les habitants au tri et à la réduction de leur production de déchets. Elle concerne 5 millions de français.

Force est de constater que sur le plan écologique et économique, le dispositif est efficace. Dans les 180 collectivités qui ont mis en place cette tarification incitative, le volume des poubelles ramassées a baissé de 9% en moyenne. Les incivilités qu’on aurait pu craindre restent marginales.

La possibilité d’expérimenter ce dispositif sur une partie du territoire de la collectivité ne doit pas nous faire hésiter à se saisir de cette question. La loi Transition énergétique a d’ailleurs fixé un objectif de généralisation de cette tarification incitative à l’horizon 2025.

Une réflexion et un travail de fond sur la tarification incitative vont donc devoir reprendre dans notre collectivité afin de remplir ces objectifs législatifs.

C’est donc sur cette possibilité d’avancer sur une progression de ce mode de tarification que nous voterons favorablement cette délibération.

 Je vous remercie. »

Intervention de Jacqueline Héré, Adjointe au Maire et Présidente du Groupe des élus communistes.

« Monsieur Le Maire,

Chers collègues,

 Je souhaite, tout d’abord, remercier les services administratifs pour la qualité des documents mis à notre disposition.

Nous allons voter ce soir le 4^ème budget de la mandature.

Une fois de plus, il nous faut le marteler, nous nous apprêtons à réaliser cet acte hautement politique dans un contexte budgétaire fortement contraint.

En effet, après 4 années de baisse continue de nos dotations d’état, le Gouvernement actuel engage un nouvel acte dans l’étranglement des finances de nos collectivités. 13 milliards d’euros d’économies sont à nouveau prévus sur nos budgets.

Pour ce faire, reconnaissons à Macron et consorts, sinon une certaine habilité, du moins, une bonne dose d’innovation technocratique dans la méthode employée.

Plus de baisses de dotations unilatérales à proprement parlé, mais un contrat, négocié avec le Préfet, de limitation de nos dépenses et d’encadrement de nos investissements.

Nous le redisons, ces contrats, en l’état, sont des diktats ! Ils portent en eux le risque immédiat d’une réduction des services à la population, d’une baisse de l’investissement local et d’une mise sous tutelle des collectivités territoriales.

Notre majorité a voté sans hésitation un vœu au mois de décembre dernier pour dénoncer ce chantage budgétaire.

Quand est-il de ces contrats aujourd’hui ? Nous rejoignons l’AMF sur l’analyse, le compte n’y est toujours pas ! Aucune contrepartie digne de ce nom n’a encore été mise à l’ordre du jour par le Gouvernement.

Ce dogme de la réduction de la dépense publique à tout prix, au détriment de l’intérêt général et de l’égalité entre tous, est stupide. Il est injuste et a conduit de nombreuses collectivités à réduire leur niveau d’investissement public ces dernières années. Il est insupportable car il n’a jamais tenu compte des attentes de l’immense majorité des Français, à qui tous les gouvernements, depuis la crise de 2008, ont demandé des efforts considérables.

Ici à Brest, nous ne cédons pas au renoncement. Bien au contraire, nous maintenons le cap de nos engagements pour sans cesse améliorer le quotidien des brestois. Cela, nous le faisons avec détermination et avec continuité, loin des turbulences et des divisions que certains voudraient instiller.

Ce budget 2018 en est la plus claire des démonstrations. C’est un budget sérieux, ambitieux et tourné vers l’avenir.

Cette année encore, nous déployons un haut niveau d’investissements publics : 18,7 M. Celui-ci témoigne de notre ambition pour le territoire et les brestois.

Oui, nous voulons que chacun des brestois ait accès à l’éducation, au sport et à la culture, dans les meilleures conditions qui soient. 2,2 millions d’euros vont être consacrés aux travaux dans les stades et à la reconstruction du gymnase Foch, 1,8 million d’euros va être déployé pour la construction de la crèche de l’Europe, la même somme sera investie pour des travaux d’aménagements dans les écoles brestoises.

Oui, avec ce budget, nous entendons continuer à faire de Brest une ville solidaire et égalitaire. Nous augmentons cette année notre soutien au monde associatif et aux projets qui y sont déployés. Ce soutien, porté à 13,7 millions d’euros, n’a rien d’anodin. Il constitue un engagement fort de notre collectivité quand, dans le même temps, le Gouvernement s’attache à supprimer les contrats aidés dont bénéficient plusieurs associations brestoises.

Oui, ce budget fait de la jeunesse, de la culture, du soutien aux associations, des priorités de notre action. 

Ce budget confirme aussi notre volonté de ne pas augmenter les impôts des brestois. Les taux appliqués seront à nouveau stables en 2018. Nous tenons fermement à cet engagement qui tient compte de la réalité du coût de la vie pour un grand nombre de brestois.

Pour réaliser ces engagements, la ville doit limiter ces dépenses de fonctionnement (+ 0,5 % à périmètre constant). Ne nous le cachons pas, les contraintes imposées par l’Etat rendent cet effort conséquent, notre exercice inconfortable. Mais cet effort nous permet d’avoir les reins solides et de maintenir un haut niveau d’ambition pour l’avenir des brestois.

Nous en sommes convaincus, ce budget 2018 va profiter à toute la ville, à tous les habitants, à tous les quartiers. Il s’appuie sur des convictions fortes, celles de maintenir la qualité de notre service public et de traduire en actes les principes d’égalité et de solidarité.

Pour toutes ces raisons, nous le voterons !

Je vous remercie. »