Intervention de Mathilde Maillard, adjointe au maire de la ville de Brest, durant le conseil de la métropole du vendredi 24 mars 2023 concernant la délibération 2 relative au vote du budget pour l’année 2023.
Conseil métropole du 24 mars 2023 – Budget Primitif 2023 – Mathilde Maillard
« Monsieur le Président, chers collègues,
Nous examinons aujourd’hui le budget de notre collectivité, Brest métropole.
Le vote de ce budget 2023 intervient dans un contexte de crises multiples, particulièrement difficiles pour les populations.
Crise démocratique et crise de régime, Eric Guellec l’abordait à l’instant lors des propos liminaires, en constatant l’absence de réponse gouvernementale à la mobilisation exceptionnelle que nous connaissons contre une réforme des retraites injuste.
Crise du dérèglement climatique à laquelle notre métropole s’adapte en continu, en investissant et développant une politique de prévention, d’anticipation et de gestion des risques pour protéger les populations.
Crise géopolitique avec la guerre en Ukraine qui emporte des effets sur l’économie mondiale et nationale.
Crise économique, crise sociale, crise du pouvoir d’achat, c’est en effet aussi ce que le pays traverse, ce que nos concitoyens et nos concitoyennes subissent au quotidien.
Ces mécaniques délétères entrainent de nombreux phénomènes d’insécurité et d’exclusion qui frappent durement les habitantes et les habitants dans leur vie et qui rend compliqué pour beaucoup la capacité à se projeter vers un avenir serein.
Pour les collectivités locales, à un autre niveau, le contexte s’avère aussi difficile. Avec le renchérissement des prix, le durcissement de l’emprunt, l’absence de soutien digne de ce nom de la part de l’Etat à l’égard du service public local, cet environnement rend plus complexe l’exercice de construction budgétaire et le déploiement de l’action publique locale.
Malgré tout, dans ce contexte particulièrement mouvementé et serré, avec ce budget 2023 dont Yann Guével vient de nous présenter les grandes lignes et les grands projets, nous faisons le choix de tenir ferme le cap de nos ambitions et de nos projets pris en 2020 devant la population, au service du renforcement des solidarités, de la transition écologique, des politiques économiques, industrielles et de soutien à l’emploi local.
Aussi, ce budget 2023 est un budget ambitieux. Dans le contexte incertain que nous traversons, il constitue une véritable bonne nouvelle pour les habitants et les habitantes de Brest métropole, à même de répondre à tous les défis qui s’imposent à nous. Cela, dans chacune des 8 communes de la métropole et, pour ainsi dire, dans tous les aspects de la vie quotidienne.
Avec ce budget, en 2023, nous allons ainsi mobiliser un haut niveau d’investissement public pour continuer de transformer durablement le territoire de Brest métropole, avec un effort sans précédent, volontariste, de près de 158 millions d’euros, dont nous nous félicitons, nous élus communistes.
Les chantiers d’envergure qui en découleront vont nous permettre d’agir fortement sur des sujets qui nous tiennent à cœur confortant un modèle de développement que nous voulons avant tout solidaire et où la qualité de vie se voit renforcer :
En continuant d’améliorer nos espaces publics, nos infrastructures, nos équipements ainsi que le cadre de vie de nos quartiers et des communes, avec les opérations de renouvellement urbain à Bellevue et de Recouvrance menées, avec les habitantes et les habitants ainsi que tous les partenaires, avec toutes les interventions de réfection de nos routes et trottoirs, dans une logique d’accessibilité universelle.
En continuant de relocaliser des emplois et des filières industrielles, avec le développement des activités portuaires en matière de réparation navale.
En continuant de produire et de rénover du logement et en premier lieu du logement social, très social, accessible au plus grand nombre, avec Brest Métropole Habitat.
En continuant d’agir pour acquérir davantage de souveraineté dans le domaine énergétique, avec le développement du photovoltaïque, l’extension du réseau de chaleur, les Énergies marines renouvelables, la réhabilitation thermique des bâtiments.
En continuant à développer de nouvelles solutions en matière de transports publics collectifs et plus largement en matière de mobilités.
C’est le Plan Vélo, c’est le Plan Piéton, ce sont toutes les interventions sur le domaine public routier, c’est la poursuite de l’acquisition de bus de dernière génération, 0 carbone. C’est le projet Mon Réseau Grandit, un choix politique fort, un projet absolument prioritaire pour les habitantes et les habitants de notre métropole car il répond à tous les enjeux de transitions énergétique, de déplacements, d’amélioration de la desserte des quartiers, des communes, pour toutes et tous, qui sont chers à notre équipe.
Avec ce budget, en 2023, nous allons aussi continuer de développer un haut niveau de service public, dans tous les champs de l’action publique du quotidien : la propreté, le ramassage des ordures ménagères et leur valorisation avec notre réseau de chaleur précurseur qui va continuer à s’étendre, l’eau avec notre Société Publique Locale, tous les services à la population, en définitive.
Cela est rendu possible grâce à l’engagement et à l’action remarquable des agents du service public local et de la fonction publique territoriale au service du bien-être de la population.
Avec ce budget 2023, nous allons maintenir la qualité de ce service public métropolitain que nous avons patiemment et collectivement su construire, enrichir au fil des années, sur la base de coopérations et dans des logiques de proximité avec toutes les communes de la métropole, toujours en portant une attention particulière aux solidarités avec les plus fragiles.
Communistes, nous œuvrerons toujours à renforcer ces logiques, c’est notre boussole.
Le développement de cet ambitieux projet territorial métropolitain, de notre projet politique est possible car Brest métropole bénéficie d’une excellente santé financière, avec un niveau d’endettement faible, avec des niveaux d’épargne nette élevés d’année en année, préservés malgré les crises successives.
Avec ce budget 2023, la mise en œuvre notre projet politique et de ce grand projet territorial métropolitain va se poursuivre avec ce même sérieux, à l’appui des nouvelles marges de manœuvre et des nouvelles recettes qu’il dégage.
Sur le volet des recettes, nous souscrivons aux nouvelles mesures fiscales de ce budget 2023 dans la mesure où notre groupe en proposait un certain nombre pour trouver de nouvelles recettes : la Taxation des Logements Vacants, la revalorisation de la TASCOM, l’augmentation du Versement Mobilités, dont la répartition de la recette pourrait être affectée de manière équilibrée, et à de l’investissement et à des mesures de fonctionnement, mesures de gratuité par exemple, sur lesquelles nous réfléchissons actuellement, conformément à l’engagement de notre programme municipal et métropolitain.
Nous aurions également souhaité une revalorisation de la grille de taxe de séjour sur certaines catégories d’hébergement touristiques, nous y reviendrons tout à l’heure à l’occasion de la délibération dédiée.
Quant à la revalorisation de l’impôt ménage et de la CFE, elle nous semble bienvenue pour financer les actions nouvelles inscrites, et parfaitement mesurée au moins pour le contribuable brestois au regard de la baisse des taux qui est envisagée à la ville.
Voilà Monsieur le Président, chers collègues, il est incontestable que ce budget 2023 de Brest métropole est un budget ambitieux, solidaire, qui préserve nos politiques de proximité du quotidien et qui poursuit la transformation de la métropole dans la durée mais surtout dans un sens de progrès social et écologique.
De ce point de vue, il va nous permettre de poursuivre la mise en œuvre de nos engagements pris devant les habitantes et les habitants en 2020.
Le groupe des élus communistes votera le budget 2023 de notre collectivité.
Je vous remercie. »