À propos Groupe des élues et élus communistes

Lors du dernier conseil municipal, jeudi 9 décembre, Sandra Le Roux, conseillère municipal de la ville de Brest, a exprimé le vote contre des élus communistes concernant l’ouvertures des concessions automobiles le dimanche.
Conseil municipal 9 décembre 2021 – Intervention Sandra Le Roux

« Monsieur le Maire, chers collègues,

Le groupe des élus communistes votera contre cette délibération. Je ne reviendrai pas sur l’ensemble des arguments justifiant ce positionnement dont nous vous avons fait part lors du dernier conseil municipal au sujet de l’ouverture des commerces de détails. 

Je réaffirmerai juste que pour notre groupe le dimanche doit rester un repère collectif, situé en dehors des logiques de consommation et dédié au temps libre commun.

Nous ne sommes pas opposés  à l’achat de voitures à Brest… Mais nous souhaitons que ces achats n’aient pas lieu le dimanche.

Nous voterons contre cette délibération.

Je vous remercie.

Eric Guellec, adjoint au maire de la ville de Brest, est intervenu durant le dernier conseil municipal sur le débat d’orientations budgétaires, délibération 1 :
Conseil municipal 9 décembre 2021 – Intervention Eric Guellec

« Monsieur le Maire, chers collègues,

Cette année encore, ce débat d’orientations budgétaires s’inscrit dans un contexte particulier en raison de la poursuite de la crise sanitaire et de ses effets sur le plan économique et social. Si la reprise économique s’est montrée au rendez-vous dans le Pays de Brest, grâce notamment au volontarisme des collectivités locales dont la ville de Brest, les conséquences de la crise sur le plan social et humain restent encore bien présentes, douloureuses pour beaucoup de nos concitoyens.

Nous évoquions lors du dernier conseil municipal les problématiques de pouvoir d’achat et de la « vie chère ». Conjuguée aux effets de la crise sanitaire, la flambée des prix et des dépenses du quotidien plonge ou maintient aujourd’hui en effet un grand nombre de nos concitoyens dans des situations très difficiles.

A nos yeux, cela renforce la nécessité de poursuivre et augmenter nos politiques publiques en 2022 de manière forte en direction des solidarités et du bien-vivre ensemble.

En dépit d’un contexte compliqué, soumis aux aléas et aux incertitudes de la pandémie notamment, notre collectivité aura su sortir de l’année 2021 renforcée. Grâce à la bonne gestion financière des années passées et au dynamisme de nos recettes, nous avons pu passer le cap, maitriser notre endettement tout en mettant en œuvre les actions et mesures nécessaires pour accompagner et répondre au mieux aux besoins des Brestoises et des Brestois. Je pense entre autres au soutien réaffirmée dont a bénéficié le tissu associatif brestois, je pense aussi à toutes nos actions de solidarités mises en œuvre par le Centre Communal d’Action Sociale et ses équipes.

Dans le même temps, nous avons aussi continué la transformation de notre ville en menant nos projets d’investissements. Avec près de 18 millions d’euros d’investissements publics, nous aurons pleinement participé à la relance économique de ce territoire en 2021. Nous aurons continué d’investir au bénéfice des populations.

Il ressort de ce rapport d’orientations budgétaires que notre collectivité sort donc de l’exercice 2021 forte d’une situation financière solide et devrait bénéficier de bons indicateurs au compte administratif de cette année.  Le bilan des deux années de crise que nous venons de connaitre aura donc été moins douloureux que nous pouvions le craindre pour les finances de la Ville.

Bien sûr, les effets de la crise sur nos budgets sont amenés à se prolonger. Les incertitudes pesant sur l’avenir sont nombreuses, notamment en ce qui concerne le contexte national financier et législatif des prochaines années. Le projet de loi de finances 2022 ne dit rien sur comment l’Etat entend agir sur les dépenses locales bien que le gouvernement poursuive son objectif de baisser le déficit public à 4,8 % en 2022.

Les collectivités locales ont déjà subi ces dernières années de fortes baisses de leurs dotations ainsi que les contrats « d’étranglement » financiers que nous avions dénoncés.

Quelles seront les évolutions données aux politiques nationales, notamment en direction des collectivités locales, après les élections de 2022 ? Aujourd’hui, nous ne le savons pas.

La solidité et la bonne santé financière actuelles de notre collectivité, par contre, sont des certitudes. Elles doivent nous permettre d’envisager la construction de notre budget 2022 avec sérénité et avec la même ambition pour les Brestoises et les Brestois, pour Brest. Les grandes lignes de ce rapport d’orientations budgétaires ainsi que le Plan de mandat 2022-2026 que Yann GUEVEL vient de nous présenter vont dans ce sens.

Aussi, la progression significative des dépenses de fonctionnement à un niveau d’évolution situé entre 2,5 % et 3,0 % dont il fait état dans le cadrage budgétaire pour l’année 2022 nous semble être le bon seuil.

Au-delà de l’aspect inflationniste, cette progression significative des dépenses de fonctionnement marque aussi notre volonté de financer des actions nouvelles de notre service public local, conformément aux engagement de la mandature : je pense notamment à la création de nouveaux postes d’agents pour constituer notre brigade de tranquillité urbaine, nous l’évoquerons tout à l’heure, mais également au soutien renouvelée à la vie associative et notamment aux associations d’éducation populaire animant les équipements de quartiers dont le rôle est aujourd’hui absolument essentiel dans la reconstruction et le maintient du lien social, abimé par deux années de crise.

D’une manière générale, ces dépenses supplémentaires seront utiles pour répondre aux enjeux de l’après crise en matière de solidarités et de vivre-ensemble. Des politiques publiques qu’il y a plus que jamais nécessité à prolonger et à étendre.

Malgré l’incertitude qui pèse sur l’avenir, loin de nous l’idée de tomber donc dans une forme d’excès de prudence ou de frilosité, les orientations inscrites dans le rapport en sont la parfaite l’illustration et démontrent au contraire le volontarisme de notre équipe municipale pour agir au plus juste et préparer l’avenir.

Y compris sur le volet des investissements. Nous avons défini notre Plan de Mandat pour la période 2022-2026. Ce Plan de Mandat est une vraie bonne nouvelle pour les habitants de notre ville. A l’examen de celui-ci, chacune et chacun peut constater l’effort d’investissement conséquent que nous allons développer ces prochaines années pour la poursuite de l’évolution de notre ville.

J’en profite pour dire quelques mots sur ce Plan de Mandat annexée à la délibération numéro 2 et dont Yann GUEVEL vient de nous faire une présentation précise.

Déjà, pour dire, en ce qui concerne le groupe des élus communistes, que ce Plan de Mandat est conforme aux engagements que notre équipe a pris devant les Brestoises et les Brestois. Qu’il est de nature à permettre la réalisation de notre programme, de manière organisée, sur les prochaines années.

Ensuite, je soulignerai que ce Plan de Mandat et la Programmation Pluriannuelle des Investissements s’y articulant actent une nette augmentation du niveau de dépenses qui sera consacré à l’investissement public local ces prochaines années. Ce Plan de Mandat fixe un haut niveau d’investissement et donc une ambition pour notre ville et sa manière de se projeter dans l’avenir. Il marque la volonté de notre équipe de poursuivre les transformations pour faire de Brest une ville toujours plus solidaire, durable et responsable.

Concrètement, cela veut par exemple dire la modernisation de la Maison des Associations, la construction de nouveaux terrains synthétiques dans les quartiers, la restructuration des EHPADs Antoine SALAUN et Louise LE ROUX, la restructuration du Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale du Port ou encore la poursuite de l’optimisation énergétique du patrimoine éducatifs, les écoles et équipements de quartiers, pour répondre aux impératifs écologiques mais aussi aux problématiques de hausse des coûts énergétiques.

Des projets pris parmi d’autres, tous inscrits à notre programme et que nous retrouvons donc naturellement aujourd’hui dans les lignes et les programmes d’investissement de ce Plan de Mandat présenté par Yann GUEVEL. Nous ne pouvons que nous satisfaire de voir tous ces projets inscrits, prêts à être réalisés ces prochaines années.

Ce Plan de Mandat, au-delà d’organiser nos programmes d’investissements, donne aussi une perspective et une dimension à la part conséquente que prend et que va prendre notre collectivité dans l’effort de relance du pays, dans l’effort d’investissement et de soutien à l’activité économique locale.

Alors bien sûr, ce plan de mandat et la programmation pluriannuelle qui en découle ne sont pas figés, ils seront amenés à évoluer et fort heureusement car des points précis auront sans doute besoin de crédits supplémentaires, on pense notamment à la mise en œuvre du crédit municipal, point sur lequel nous délibérerons tout à l’heure, ou encore aux travaux dont devront profiter sans doute certains de nos bâtiments et équipements municipaux en terme d’accessibilité.

Elus communistes, nous étions favorables au début de ce mandat à ce que la Ville se ré-endette pour financer ces nouveaux investissements.

Nous sommes peu endettés, fort d’une bonne solvabilité financière, et il nous semble que cette stratégie de ré-endettement maitrisé soit de nature à redonner de la marge de manœuvre sur le budget de fonctionnement, tout aussi essentiel aussi pour réaliser toutes les actions de notre programme. Le cadrage budgétaire de notre collectivité pour l’année 2022 va de nouveau dans cette direction et nous nous en félicitons.

Enfin enfin, la stratégie budgétaire s’appuie sur une progression significative des recettes de fonctionnement de la collectivité. D’une part, sous l’effet du dynamisme du marché immobilier local et des droits de mutation. D’autre part, sous l’effet de la forte revalorisation des bases d’impositions. A nous donc de mettre en place au travers nos politiques publiques la redistribution de ces recettes supplémentaires.

Reste la question du taux de foncier bâti fixée par notre collectivité qui sera proposé au vote du budget primitif dans deux mois. Lié au pacte fiscal et financier, le débat n’est pas tranché dans ce rapport mais nous semble plutôt encourageant, au vu des discussions et du contenu de la délibération qui est présenté lundi prochain en conseil de métropole.

Voilà, Monsieur le Maire, chers collègues, ce rapport démontre une situation financière claire, solide, qui permet de nous projeter avec ambition et sérénité vers l’avenir et qui doit maintenant nous engager à bâtir un budget primitif 2022 à la hauteur des ambitions que nous ne sommes collectivement fixés pour Brest, les Brestoises et les Brestois.

Je vous remercie. »

Mathilde Maillard, conseillère de Brest métropole, est intervenue concernant la délibération 25 sur l’approbation du projet de charte d’objectifs entre Brest métropole et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de Bretagne – Mon Réseau Grandit.

« Monsieur le Président, chers collègues,

Le projet de création d’une 2nde ligne de Tram et d’une ligne de Bus à Haut Niveau de Service est un projet d’envergure du mandat qui va sensiblement améliorer le quotidien de tous les habitants de notre métropole.

Ce projet d’envergure, faisant actuellement l’objet d’une nouvelle étape de concertation publique, emporte des enjeux d’importance, notamment pour le secteur économique.

A l’instar de ce que nous avions entrepris lors des précédentes phases de développement de notre réseau de transport, il nous parait donc effectivement légitime d’organiser les choses avec la Chambre de Commerce et d’Industrie, c’était l’objet d’une délibération votée en juin dernier au conseil métropole, ainsi qu’avec la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de Bretagne, c’est l’objet de cette nouvelle délibération.

Si nous partageons la grande majorité des objectifs qui sont de nouveau inscrits dans cette charte, notre groupe était a contrario favorable à ce que le taux du Versement Mobilités soit porté à son plus haut niveau, c’est-à-dire 2%, dès cette année. Cela, afin de préparer le financement de ces projets d’investissement en matière de transports collectifs publics qui, une fois concrétisés, sauront profiter à tous.

Il est proposé ici de contractualiser avec la Chambre de Métiers une hausse du Versement Mobilité qui ne serait effective qu’à compter de l’année 2023, ce que nous regrettons.

En cohérence avec nos positions exprimées à plusieurs reprises, nous nous abstiendrons donc sur cette délibération.

Je vous remercie. »

Lors du dernier conseil municipal, Jean-Michel Le Lorc’h, conseiller municipal de la ville de Brest, est intervenu concernant la délibération 29 sur le partenariat entre Brest métropole et la ville de Brest pour la végétalisation du domaine public.

« Monsieur le Maire, chers collègues,

Cette délibération propose un partenariat entre nos deux collectivités, la Ville de Brest et Brest métropole, pour la mise en place et le suivi pratiques du permis de végétaliser : un dispositif contractuel qui offre l’opportunité aux habitants des 8 communes de la métropole qui le souhaiteraient de fleurir et d’entretenir des espaces du domaine public.

Notre groupe votera pour.

C’est un fait, de plus en plus de citoyens se montrent en effet aujourd’hui intéressés pour entretenir et embellir l’espace public.

Le rôle d’une collectivité comme la nôtre est donc d’accompagner ces initiatives : d’une part, en y encadrant les pratiques, d’autre part, en s’attachant à toujours développer et valoriser l’action de qualité que mènent le service public local et ses agents au quotidien en la matière.

C’est tout l’enjeu.

Si nous jugeons donc cette démarche participative et citoyenne d’embellissement et de végétalisation de la cité intéressante dans la mesure où elle favorise le vivre-ensemble et la vie de quartier, elle nous amène cependant à livrer à ce stade quelques points de vigilance.

Premièrement, je le disais, vigilance en ce qui concerne le travail et le rôle dévolu aux agents du service public local chargés des missions d’entretien et d’aménagements des espaces publics au sein de notre Régie.

Le métier des personnels publics des services techniques de la collectivité et notamment des jardiniers est précieux. Le travail rendu sur l’espace public est de qualité.

Elus communistes, nous serons donc vigilants à ce que les agents du service public local, et donc en premier lieu les personnels techniques concernés, les jardiniers, s’y retrouvent.

Deuxièmement, vigilance quant au montant des enveloppes des crédits métropolitains affectés à la gestion et à l’entretien des espaces de proximité.

La gestion des espaces publics de proximité, la voirie et les espaces verts, sont des compétences métropolitaines faisant l’objet d’un contrat de proximité territoriale conclu entre la métropole et les communes membres.

Ce contrat de proximité territoriale organise une répartition territoriale équitable des crédits et des moyens communautaires dédiés pour réaliser toutes les opérations d’entretien et d’aménagements nécessaires.

Cela contribue ainsi à l’amélioration du cadre de vie, dans toutes les communes de la métropole, dans tous les quartiers de la ville.

En parallèle, ce nouveau contrat de proximité territoriale entend aussi donner toute sa place à la participation des habitants, notamment avec la mise en place d’un dispositif participatif permettant une plus grande appropriation citoyenne de l’espace public.

C’est l’objet de ce « permis de végétaliser ».

Dans ce cadre-là, nous serons donc vigilants à ce que la mise en ce place de ce type de dispositif participatif ne se réalise pas au détriment du reste.

C’est-à-dire qu’il n’entraîne pas une baisse du montant des enveloppes et des budgets alloués par ailleurs aux travaux sur les Espaces Verts.

Troisièmement, vigilance quant au respect des réglementations en vigueur et des bonnes pratiques.

Je pense notamment aux normes d’accessibilité de l’espace public, aux normes environnementales en matière d’utilisation de produits mais aussi au caractère réversible des aménagements.

Cela nous ramène donc à la nécessité d’une instruction et d’un suivi effectifs de ces permis de végétaliser par les services de la collectivité et dont la convention fait état.

Notamment afin d’être attentifs à ce que ces initiatives citoyennes n’entrainent pas de phénomènes d’appropriation de l’espace public par quelques-uns, de privatisation et/ou de potentiels conflits d’usage entre habitants.

L’espace public se doit d’être inclusif, accessible à tous.

Ce sont là, la vision et les principes que nous défendons et qu’il s’agira de faire appliquer.

Au-delà de ces différents points de vigilance que nous venons d’égrainer et sur lesquels nous demeurons attentifs, il nous semble que ce dispositif s’attache à favoriser la participation des habitants à l’évolution et à l’amélioration de leur cadre de vie, de leur ville, de leur quartier. Cela, dans une démarche que nous souhaitons autant sociale qu’environnementale.

Nous voterons, comme je l’indiquais plus haut, pour cette délibération.

Je vous remercie. »

Sandra Le Roux, conseillère municipale de la ville de Brest déléguée au développement du sport dans les quartiers, est intervenue lors du conseil municipal du jeudi 7 octobre 2021 concernant la délibération n°19 sur le repos dominical pour les commerces de détail.

« Monsieur le Maire, chers collègues,

Comme il le fait depuis plusieurs années, le groupe des élus communistes votera à nouveau contre cette délibération permettant l’ouverture des commerces le dimanche.

Pour nous, élus communistes, le repos dominical est une conquête sociale majeure qui a permis le développement d’une vie associative, culturelle, sportive, riche et essentielle à la cohésion du pays et au bien-être de la cité.

Le dimanche doit rester un repère collectif, situé en dehors des logiques de consommation et dédié au temps libre commun, qu’il soit familial, amical, associatif ou autres.

Nous pensons que cela s’avère d’autant plus nécessaire que nous sortons d’une période de crise sanitaire qui a abimé le lien social entre habitants.

Nous ajouterons que l’intérêt que présenteraient ces ouvertures dominicales dans le commerce restent aujourd’hui à démontrer sur tous les plans.

Ces ouvertures dominicales fragilisent les conditions et les droits des travailleurs. Nous pouvons légitimement nous poser la question de la réalité du choix des salariés de travailler ou de ne pas travailler ces jours-là.

Ces ouvertures dominicales ne profitent que trop peu aux commerces de proximité, victimes de la prédation du secteur de la grande distribution sur ces mêmes jours.

Ces ouvertures dominicales ne présentent pas d’intérêt majeur pour l’emploi local et l’activité économique dans la mesure où une grande majorité de concitoyens n’ont déjà pas les moyens de faire face aux dépenses courantes obligatoires. Hausse des loyers, hausse du prix de l’essence, hausse du prix du gaz et de l’électricité, hausse des assurances, le pouvoir d’achat de nos concitoyens est au plus bas.

Alors que le patron du MEDEF et le Gouvernement aimeraient utiliser le COVID 19 pour en finir avec la règle du repos dominical, nous pensons qu’il n’est pas du rôle de notre collectivité de proposer de telles dérogations.

Nous ne voulons pas d’un modèle de société dans lequel le consommateur remplacerait le citoyen.

Nous voterons donc contre cette délibération.

Je vous remercie. »