Intervention de Jacqueline Héré, Adjointe au Maire et Présidente du Groupe des élus communistes.

« Monsieur Le Maire,

Chers collègues,

 Je souhaite, tout d’abord, remercier les services administratifs pour la qualité des documents mis à notre disposition.

Nous allons voter ce soir le 4^ème budget de la mandature.

Une fois de plus, il nous faut le marteler, nous nous apprêtons à réaliser cet acte hautement politique dans un contexte budgétaire fortement contraint.

En effet, après 4 années de baisse continue de nos dotations d’état, le Gouvernement actuel engage un nouvel acte dans l’étranglement des finances de nos collectivités. 13 milliards d’euros d’économies sont à nouveau prévus sur nos budgets.

Pour ce faire, reconnaissons à Macron et consorts, sinon une certaine habilité, du moins, une bonne dose d’innovation technocratique dans la méthode employée.

Plus de baisses de dotations unilatérales à proprement parlé, mais un contrat, négocié avec le Préfet, de limitation de nos dépenses et d’encadrement de nos investissements.

Nous le redisons, ces contrats, en l’état, sont des diktats ! Ils portent en eux le risque immédiat d’une réduction des services à la population, d’une baisse de l’investissement local et d’une mise sous tutelle des collectivités territoriales.

Notre majorité a voté sans hésitation un vœu au mois de décembre dernier pour dénoncer ce chantage budgétaire.

Quand est-il de ces contrats aujourd’hui ? Nous rejoignons l’AMF sur l’analyse, le compte n’y est toujours pas ! Aucune contrepartie digne de ce nom n’a encore été mise à l’ordre du jour par le Gouvernement.

Ce dogme de la réduction de la dépense publique à tout prix, au détriment de l’intérêt général et de l’égalité entre tous, est stupide. Il est injuste et a conduit de nombreuses collectivités à réduire leur niveau d’investissement public ces dernières années. Il est insupportable car il n’a jamais tenu compte des attentes de l’immense majorité des Français, à qui tous les gouvernements, depuis la crise de 2008, ont demandé des efforts considérables.

Ici à Brest, nous ne cédons pas au renoncement. Bien au contraire, nous maintenons le cap de nos engagements pour sans cesse améliorer le quotidien des brestois. Cela, nous le faisons avec détermination et avec continuité, loin des turbulences et des divisions que certains voudraient instiller.

Ce budget 2018 en est la plus claire des démonstrations. C’est un budget sérieux, ambitieux et tourné vers l’avenir.

Cette année encore, nous déployons un haut niveau d’investissements publics : 18,7 M. Celui-ci témoigne de notre ambition pour le territoire et les brestois.

Oui, nous voulons que chacun des brestois ait accès à l’éducation, au sport et à la culture, dans les meilleures conditions qui soient. 2,2 millions d’euros vont être consacrés aux travaux dans les stades et à la reconstruction du gymnase Foch, 1,8 million d’euros va être déployé pour la construction de la crèche de l’Europe, la même somme sera investie pour des travaux d’aménagements dans les écoles brestoises.

Oui, avec ce budget, nous entendons continuer à faire de Brest une ville solidaire et égalitaire. Nous augmentons cette année notre soutien au monde associatif et aux projets qui y sont déployés. Ce soutien, porté à 13,7 millions d’euros, n’a rien d’anodin. Il constitue un engagement fort de notre collectivité quand, dans le même temps, le Gouvernement s’attache à supprimer les contrats aidés dont bénéficient plusieurs associations brestoises.

Oui, ce budget fait de la jeunesse, de la culture, du soutien aux associations, des priorités de notre action. 

Ce budget confirme aussi notre volonté de ne pas augmenter les impôts des brestois. Les taux appliqués seront à nouveau stables en 2018. Nous tenons fermement à cet engagement qui tient compte de la réalité du coût de la vie pour un grand nombre de brestois.

Pour réaliser ces engagements, la ville doit limiter ces dépenses de fonctionnement (+ 0,5 % à périmètre constant). Ne nous le cachons pas, les contraintes imposées par l’Etat rendent cet effort conséquent, notre exercice inconfortable. Mais cet effort nous permet d’avoir les reins solides et de maintenir un haut niveau d’ambition pour l’avenir des brestois.

Nous en sommes convaincus, ce budget 2018 va profiter à toute la ville, à tous les habitants, à tous les quartiers. Il s’appuie sur des convictions fortes, celles de maintenir la qualité de notre service public et de traduire en actes les principes d’égalité et de solidarité.

Pour toutes ces raisons, nous le voterons !

Je vous remercie. »

 

Intervention par Eric Guellec, , Vice-président de Brest Métropole, délégué à la proximité territoriale et à l’urbanisme réglementaire.

« Monsieur Le Maire,

Chers collègues,

Avant de passer à la présentation du rapport d’activité, on va prendre quelques minutes pour évoquer notre métropole dans le paysage actuel et l’évolution que nous souhaiterions être la sienne.

Aujourd’hui, avec environ 207 000 habitants, Brest métropole se place en 22^ème position des métropoles françaises.

Son poids démographique interroge.

Avec l’actuelle baisse de dotations que nous connaissons, les 207 000 habitants ne s’avèreront-ils pas un jour trop peu nombreux pour que nous puissions continuer à développer, à améliorer les liaisons aériennes, portuaires, ferroviaires, à défendre nos grands équipements, comme le CHRU, l’UBO.

Nous pensons qu’il est nécessaire de consolider notre statut de Métropole. Afin de peser au niveau national dans l’intérêt de nos populations.

Pour pouvoir agir localement ensemble, porter notre politique de proximité territoriale, qui fait que les élus des communes sont bien au cœur du dispositif de gouvernance de l’espace public.

Espaces verts, voirie, éclairage, mais aussi distribution de l’eau, assainissement, collecte et traitement des déchets.

Autant de sujets qui touchent au plus près les habitants et qu’élus métropolitains et communaux, traitent ensemble.

Nous estimons que notre métropole doit peser d’un poids démographique plus important, afin donc de nous renforcer, pour maintenir nos équipements et services de qualité mais également pour les développer sur un territoire plus vaste.

On est dans une logique de gagnants-gagnants, en réalité.

Il est une question dont je n’ai pas parlé et que je veux évoquer : c’est celle des mobilités.

Lorsque François Cuillandre pose la question aux différentes communautés de communes du Pays de Brest si elles seraient volontaires pour rejoindre la Métropole, les mobilités sont au centre des réflexions. Pour une meilleure accessibilité aux équipements et aux services métropolitains.

Et si Crozon a fait montre de son intérêt pour qu’une étude sur la question future soit menée, la problématique des déplacements, avec la mise en place d’un transport Trans-Rade, n’y est pas étrangère.

Plus de liens, d’accessibilité, de solidarité, sur notre territoire. Cela ne peut que contribuer à favoriser notre développement, économique et social.

Pour finir, je le redis, maintenir les services existants, en les développant sur un territoire plus important, qui tienne compte des communes excentrées sur notre territoire. Permettre donc à plus de personnes de bénéficier de services de qualité, de l’ingénierie métropolitaine.

Et enfin lutter contre le décrochage est-ouest.

On a besoin d’une métropole forte à l’Ouest de la Bretagne. Notre région ne s’arrête pas à Rennes, vous en êtes ici bien convaincus, même si à Paris les choses semblent pour l’instant moins claires.

Voilà, Mr Le Maire, chers collègues, pourquoi la question de l’élargissement de notre inter-communauté sera fondamentale pour notre futur commun.

Je vous remercie. »

Intervention par Jacqueline Héré, Adjointe au Maire et Présidente du Groupe des élus communistes.

« Monsieur Le Maire,

Chers collègues,

Oui, vivre dignement au 21^ème Siècle, c’est possible !

Oui, nous, notre majorité, pensons que servir le progrès social et humain prépare mieux l’avenir que de se plier aux visées égoïstes « des premiers de cordées ».

Les semaines se suivent et se ressemblent. Les textes votés, les mesures décidées, les ambitions affichées à Paris sont néfastes pour notre territoire, pour Brest, pour nos concitoyens.

Ces mesures, quelles sont-elles ?

La loi de finances 2018 d’abord, la première du quinquennat.

Le Gouvernement, en faisant le choix de baisser les APL, déstabilise de facto notre bailleur social, Brest Métropole Habitat, (- 4 millions d’euros cette année) ainsi que ses locataires ! Le rapport de la Fondation Abbé Pierre paru la semaine dernière, fait état d’une hausse du nombre de personnes touchées par le mal-logement ! C’est donc par la destruction du logement social que M. Macron entend répondre à ce fléau ? Ici à Brest, notre majorité l’a réaffirmé, nous voulons amplifier les politiques publiques d’habitat pour tous ! Construire plus de logements sociaux est la solution la plus efficace pour endiguer le mal-logement.

Cette loi de finances 2018 engage aussi la suppression de la taxe d’habitation, un danger pour la libre administration des collectivités dont nous avons eu cesse d’alerter.

Les ordonnances Macron, ensuite ! On connait la vieille rengaine selon laquelle pour pouvoir embaucher, il faut pouvoir licencier ! Comment ne pas être choqué, outré par la violence du plan de licenciement massif lancé par Carrefour, il touche majoritairement des femmes, brutalement remerciées après avoir servi cette enseigne plusieurs années.

La suppression des contrats aidés annoncée en plein ccœur de l’été par le Gouvernement est également une mesure brutale. 800 emplois étaient menacés dans le Pays de Brest, combien en reste-t-il aujourd’hui ? Trop peu…

Les Ehpad. Nous l’avons vu la semaine dernière, à Brest et dans le Finistère, la mobilisation tenue à l’appel de toutes les organisations syndicales et des directions d’établissements dit combien la situation est aujourd’hui indigne pour les personnels comme pour les personnes prises en charge. Nous avons toutes et tous des témoignages qui affluent, des exemples de notre vie personnelle : nos soignants sont en détresse, nos Ehpad en souffrance !

Brest est une ville amie des ainées. Nous avons investi 17 millions d’euros dans l’EHPAD de Kerlévénez. Un engagement fort ! Maintenant, c’est à l’Etat de prendre ses responsabilités, de fournir à ces structures, à leur personnel les moyens de fonctionner et de s’occuper dignement de nos anciens !

La rallonge de 50 millions d’euros annoncée par la Ministre de la Santé parait bien dérisoire pour assurer cette meilleure qualité de soins pour les usagers, de vie pour les soignants. C’est un plan en milliards dont la santé a besoin. 4 milliards d’euros, c’est justement le coût de la suppression de l’ISF dont bénéficie 5% les plus riches.

Aux mobilisations qui ont jalonné notre ville depuis quelques semaines, j’aurais également pu ajouter celle des gardiens de prisons, qui ont jeté les clés par-dessus le mur, usés, eux aussi, du manque de moyens alloués et du peu de considération des hautes administrations à leurs égards. J’aurais pu ajouter celle des enseignants mobilisés avant-hier contre la réforme du bac et contre la transformation de l’Université en club privé. Celle des enseignants Staps de l’UBO, soutenus par leurs étudiants, qui ont fait entendre leur désarroi car les postes de titulaires sont encore trop insuffisants. J’aurais pu parler de l’Hôpital public, de notre CHRU, de son personnel dévoué, victimes des coups de rabot pratiqués depuis tant d’années !

Mais le grand dénominateur commun de tous ces mécontentements légitimes, ce sont bien les plans de dynamitage successifs de la fonction publique, dont celui annoncé au début du mois par le Président : recours accru à la contractualisation, plan de départ volontaire, suppression de 120 000 fonctionnaires dans nos institutions et dans nos collectivités. Au final, nous allons avoir des pans entiers de service public qui vont être privatisés, soumis aux lois du marché.

En réalité, derrière cela, c’est le statut des fonctionnaires qui est de nouveau attaqué. Ce statut, initié par Maurice Thorez en 1946, élargi par Anicet le Pors en 1982, n’a pas été inventé pour le plaisir. Le fonctionnaire est dans une position statutaire et non contractuelle car il porte des missions de service public guidées par l’intérêt général. Ce socle progressiste et protecteur, fait de principes républicains, est le garant de la neutralité du service public. Il est le garant de la responsabilité à l’égard des usagers et donc de l’efficacité de la fonction publique.

Elus communistes, nous le disons, la fonction publique, les fonctionnaires, les agents de notre collectivité, sont essentiels à la cohésion de notre société. Ils sont essentiels pour répondre aux besoins présents et aux besoins d’avenir de nos concitoyens.

Nous, élus au sein d’une majorité de gauche, devons être les relais de ces aspirations.

 Je vous remercie. »

Intervention par Eric Guellec, Vice-président de Brest Métropole, délégué à la proximité territoriale et à l’urbanisme réglementaire.

« Monsieur Le Maire,

Cher-e-s collègues,

L’importance du vœu présenté ce soir par la majorité et par le groupe RPB n’aura échappé à personne, espérons-le.

Il marque l’unité de différentes composantes de ce Conseil municipal pour rendre pleinement effective l’accessibilité de Brest et du Finistère.

Cette accessibilité constitue une condition essentielle de l’attractivité du territoire et de la qualité de vie de ses habitants.

Mettre la pointe bretonne à 3h de Paris, à 1h30 de Rennes, par le rail, est une nécessité, une priorité.

C’est une nécessité pour le développement économique, pour le développement social, de notre territoire.

C’est une priorité car le rail, rapide et moins polluant que d’autres moyens de transport, doit être systématiquement favorisé.

Placer Brest, Quimper et leurs territoires à 3 heures de Paris, est un objectif stratégique, reconnu d’ailleurs d’intérêt national (par un comité d’aménagement et de développement du territoire en 2003).

Tout nouveau retard constituerait un lourd handicap pour la Bretagne et en particulier pour sa partie occidentale.

Il serait perçu comme un déni d’aménagement du territoire, un déni de traitement équitable de la pointe bretonne.

Aujourd’hui, le rapport Duron reporte à 2038 l’étude d’une ligne à grande vitesse à l’Ouest de Rennes.

Ce n’est qu’un rapport, certes. Mais comment ne pas s’en inquiéter.

Il renvoie en effet aux calendes grecques les actions essentielles à mener sur notre territoire.

Ce que nous portons donc ici est bien la réaffirmation du caractère prioritaire du projet LNOBPL, et du scénario qui permet de mettre la cité du Ponant à 3h de Paris.

Pour mémoire, chers collègues, c’est ce que nous portions au conseil de communauté du 21 novembre 2014.

Ce jour-là, le conseil délibérait sur un « Projet de contribution de Brest métropole océane au débat public du projet ferroviaire Liaisons Nouvelles Ouest Bretagne Pays de la Loire ».

Nous étions sur la ligne que nous défendons aujourd’hui.

Les votants, Monsieur le Maire, s’étaient alors exprimés de manière favorable, à l’unanimité !

Comment donc attendre autre chose que l’unanimité du Conseil municipal ce soir sur ce vœu ?

Je vous remercie. »